Увеличение зарплаты работникам бюджетной сферы в 2018 году

Бюджетники всегда составляли весьма многочисленную трудовую прослойку нашей страны. И именно они, как никто знают, что такое невысокие зарплаты и задержки по их выплате. Сейчас идет активное обсуждение повышения (индексации) заработных плат данной категории работников в 2018 году. Давайте разберемся, насколько это реально.

Размер заработной платы сотрудников бюджетной сферы

Размер заработной платы бюджетников по состоянию на начало 2018 года представлен в виде таблицы.

Отдельно следует отметить уровень заработной платы педагогических работников, так как он очень различается в зависимости от подчиненности учебного заведения. В среднем размер ежемесячных выплат таков:

• педагог вуза — 36 тыс.;
• школьный учитель — 28 тыс.;
• педагоги дополнительных сфер образования — 20 тыс.;
• воспитатели детских садов — 22 тыс.;
• мастера ПТУ — 24 тыс.

На практике самый низкий уровень дохода у работников муниципального учебного заведения, чуть выше — у преподавателей учебных заведений федерального и регионального подчинения. Средний месячный заработок педагога в 2018 году составляет:

• в муниципальной школе — 32 тыс.;
• федеральной — 55 тыс.;
• региональной — 45 тыс.

Изменяется зарплата работника образовательной сферы и в зависимости от региона. Так, лидеры по уровню зарплаты — педагоги Дальнего Востока (53 тыс.), аутсайдеры — учителя на Северном Кавказе (21 тыс.).

Увеличение зарплаты бюджетным работникам

По сообщениям новостных агентств, в 2018 году правительством планируется повышение уровня заработной платы работникам следующих бюджетных сфер:

• социальным работникам;
• служащим государственных служб;
• педагогам;
• медикам;
• военным;
• полицейским;
• сотрудникам МЧС.

В 2018 году уже издан Указ Президента РФ о повышении зарплат военным, полицейским и работникам МЧС. Сейчас соответствующие службы планируют мероприятия по его реализации.

Педагоги и медики только ожидают подобных перемен. Согласно планам Правительства РФ, эти категории работников бюджетной сферы могут рассчитывать на повышение зарплаты до среднего уровня по стране в течение следующих нескольких лет.

В денежном выражении это выглядит так:

1. Средним показателем зарплаты по указанным категориям в масштабах страны в 2018 году является сумма в 30 тыс. рублей.
2. Уже в текущем году планируется довести доход бюджетников до среднего по каждому региону.
3. К 2018 год размер средней зарплаты бюджетника, по предварительным расчетам, должен составлять не менее 60 тыс. рублей в месяц.

Повышение зарплаты чиновникам государственного аппарата

Начиная с 2015 года правительство страны реализует программу поэтапного повышения заработной платы таким категориям работников:

• сенаторам;
• министрам;
• аудиторам;
• прокурорам высшего звена;
• депутатам.

На эту программу государственные мужи планируют потратить 82 млрд рублей:

• 2015 — 13 млрд;
• 2016 — 22 млрд;
• 2017 — 47 млрд.

Согласно программе, ежемесячно высший чиновник должен был дополнительно получать более 41 тыс. рублей. Повышение не касается губернаторов, так как их заработные платы выплачиваются из местных бюджетов. Однако, по причине экономического кризиса в стране и роста недовольства населения, программа была временно заморожена.

Долги по зарплате работникам бюджетной сферы

По данным Росстата, на 1 февраля 2018 года общий рост задолженности по зарплатам бюджетников составляет 40% от аналогичного показателя предыдущего месяца (в денежном выражении — 30 млн рублей). Имеется также 2% увеличение задолженности по выплатам из федерального бюджета (1 млн рублей). Бюджеты субъектов РФ задолжали 16,5 млн рублей, местные бюджеты — 13,5 млн рублей.

Несмотря на это, работники кадровых и аналитических агентств единодушны во мнении, что задержки в выплате зарплаты работникам бюджетной сфере не дошли до критического уровня. Безусловно, такие факты имеют место. Но их нельзя назвать систематическими и носящими постоянный характер. Ситуация не изменится в худшую сторону только в случае, если размер бюджетного дефицита сохранится на прежнем уровне. В противном случае задержки неминуемы. Особенно в тех регионах, которые уже имеют долги перед федеральным бюджетом.

Чтобы избежать подобного развития событий, руководители бюджетных организаций прибегают к не слишком популярным, но необходимым мерам:

• сокращают численность работников;
• снижают или полностью убирают бонусную часть зарплаты;
• переводят персонал на неполный рабочий день или частичную занятость.

Благодаря этому в 2018 году не предвидятся перебои с выплатой зарплаты бюджетникам, чему способствует и наличие дополнительных резервов, сформированных в государственной казне. А вот сделать прогноз на последующей годы сложнее, так как бюджет России тесно привязан к ценам на нефть. Если не будет роста стоимости черного золота — проблем не избежать.

Новая система начисления зарплаты бюджетникам

В 2018 году Министерство труда РФ планирует использовать новую методику начисления и расчета заработной платы для всех работников бюджетной сферы.

При расчете зарплаты бюджетникам в 2018 году будут учитываться:

• квалификационный уровень;
• личная отдача сотрудника при выполнении функциональных обязанностей;
• эффективность работы.

Помимо персональных стимулирующих выплат (премий и бонусов), на размер зарплаты каждого сотрудника будет влиять показатель эффективности работы всего учреждения. По этой системе оцениваются четко определенные результаты работы учреждения, на основании которых формируется общий рейтинг. Последний используется при формировании фонда оплаты труда для сотрудников.

Также будет введена верхняя граница размера заработной платы для руководителей бюджетных организаций. Она не должна превышать средний заработок его подчиненных более чем в 8 раз.

Для реализации описанной программы в 2018 году государством выделено 780 млрд рублей. В будущем бюджет потратит еще 1,5 трлн.

Средства на выплаты планируется получить от реорганизации неэффективных учреждений, финансируемых за счет государства. Последние будут либо ликвидированы полностью, либо подчинены другим, более успешным организациям. Хотя полностью сокращений и увольнений избежать не удастся, в целом программа реорганизации будет способствовать оздоровлению бюджетной сферы.

Меры по оптимизации финансирования бюджетных организаций

В качестве резюме приведем несколько тезисов, которые напрямую связаны с вопросом изменения уровня оплаты труда бюджетников в Российской Федерации.

1. В настоящее время Минсоцзащиты не достигло взаимопонимания с министерствами финансов и экономики о размере повышения заработной платы работникам бюджета до 2018 года.
2. На рассмотрение Правительства нашей страны представлены несколько вариантов программ, которые предлагают возложить расходы по финансированию бюджетников на местные фонды.
3. В 2018 году расходы федерального бюджета на выплаты зарплаты бюджетным работникам составят 1,2 трлн рублей со смещением основных расходов на бюджеты регионального уровня (3,4 трлн рублей).

Несмотря на кризисное положение экономики России, правительство страны не только своевременно выплачивает заработную плату бюджетникам, но и принимает меры к ее увеличению.